解读文化部网博会网页游戏论坛高调筹备中

由文化部指导并高度关注的首届中国网页游戏发展高峰论坛，将于第七届网博会期间在京举办的消息一经发出，立刻引发了业内重视，主动与筹备组联系的电话络绎不绝。在接触过程中，业内人士普遍就当前管理权限和职能问题发出疑问，到底网页游戏是不是出版物呢？网页游戏的发展会不会有良性的政策扶植，而不是令业界一头雾水，战战兢兢的过桥呢？

本次高峰论坛除了专业化的交流和实用性极强的"创业大道"活动之外，作为中央明确规定的网络游戏主管部门的文化部，也会借此机会向业界传达一些政策解读，帮助这一新兴产业走向清晰明确的高速发展之路，做好保驾护航的工作。

网页游戏是个新生事物，属于网络游戏中的新生力量，市场份额正迅速扩大。毫无疑问，网页游戏的特征便是无需下载，打开浏览器即可操作。这类产品如果也归纳为"出版物"范畴，将造成出版的概念泛化，模糊了管理界限，导致部门职责交叉。网络游戏显然与传统意义的出版物有所不同，国家相关管理部门职责必须清晰，需严格参照法律法规和国务院的条例行使管理权。网络出版的概念源头应是《出版管理条例》，其中对什么是出版物进行了很明确的规定，书、报、刊、电子出版物、音像制品等有形出版物和光盘载体，均应遵循出版管理条例的管理范围，这是毋庸置疑的。网络文化是在互联网上基于互联网生存的，在世界范围只有文化产品，而没有网络出版物的概念。本次中央编办的"三定"文件及35号文件中明确规定，文化部是网络游戏的主管部门。所有的动漫网络游戏工作以及相关的产业规划、产业基地、项目建设、会展交易和市场监管，这些都将由文化部全权负责。

部分网页游戏开发和运营单位比较关心的是文化部对网络文化内容的管理，对于此项管理主要由三方面构成：第一是许可准入；第二是内容审查；第三是日常监管。在管理过程中一旦发现违法问题，执法部门将立即进行处罚，部分情节恶劣的违法活动要进入黑名单，违法公司产品将永久不得运营，这就是文化部即将建立的工作机制。

对于业内人士的疑问，论坛筹备组及时向主管部门领导进行汇报，力争在本次论坛中向外界传递更多更清晰的信息，打消众多疑虑。早在论坛筹备初期，网页游戏从业者尤其是企业高管纷纷表现出高度关注，认为本次网页游戏高峰论坛有别于其他形式的论坛互动，是国内最具权威、最有指导意义的论坛，同时表示希望多从论坛活动中学习到政策解读和相关指导信息，为更好的发展企业创造条件。

论坛筹备组为更好的建立网页游戏业内互动机制，将为所有参会企业和团队建立名录并刊登在会刊中作为后期行业主管部门了解业内信息的有效渠道，同时不定期组织业内人士与主管部门领导进行沟通交流，力图在今后发展过程中帮助企业有效解决政策困惑，帮助中国原创网页游戏走上健康发展道路。

由于距离12月6日论坛开幕日所剩时间较短，有意愿参会人员请及时与筹备组联络，