2015中国游戏产业年会开幕：孙寿山先生讲话

　　苹果园12月15日讯，2015即将过去，对于游戏行业来说，今年无疑是充满竞争的一年，传统企业涉足游戏行业，并购、重组挑动着游戏创业者的神经。由国家新闻出版广电总局主管，中国音像与数字出版协会主办，中国音数协游戏工委、海南生态软件园承办的2015年度中国游戏产业年会(CGIAC)抓住游戏行业发展契机，以“让你看到未来”为主题，回望2015年游戏行业的同时，展望未来游戏行业发展的走向。苹果园前方记者有幸来到现场参会，以下是记者现场发来报道。

　　主持人：下面有请中国出版广电总局副局长孙寿山先生做主旨讲话。

　　孙寿山：尊敬的李国梁副省长各位来宾女士们、先生们大家上午好，非常高兴跟各位相聚海南博鳌，共同回顾过去的一年跟十二五期间游戏产业取得的成绩，展望 “十三五”的发展愿景，在此代表国家新闻出版广电总局中国音像数字出版协会对2015年度中国游戏产业年会的召开表示热烈的祝贺，对于大家前来参加会议表示欢迎，对基于本届年会大力支持的海南省人民政府及各有关方面表示衷心的感谢。2015年我国游戏产业调整中发展继续保持了较高的增长速度，为十二五时期中国游戏产业发展划上了圆满的记号，2016年是“十三五”开局之年，游戏产业发展也需要定准调起好头继续为广大消费者提供更多游戏的作品，为更好的满足人民群众精神文化需求作出应用的贡献，下面我想借此机会就我国游戏产业发展十二五时期怎么样看和“十三五”怎么样干简要的谈一谈我的看法和想法供大家参考。

　　一、“十二五”时期的主要成绩，产业规模保持高速增长，中国音数协游戏工委联合市场专业机构提供的数据显示，2015年我国游戏市场实现销售收入1407 亿元，比上年增长了22.9%，增速虽然有所放缓但其规模已是“十一五”末2010年的4.35倍，是“十二五”的年均增长率达到了34.2%。其二，自主研发能力不断的提升，2015年中国的自主研发的网络游戏市场销售收入为986.7亿元，比上年增长了35.8%，占市场销售总额的70.1%，这个数值已是“十一五”末的5.1倍。其三海外市场拓展明显加快，2015年海外市场销售收入53.1亿美元比上年增长了72.4%，是“十一五”末的23.1 倍，整个“十二五”时期年均增长率高达87.4%，在版权输出的同时，游戏的服务输出对外投资在地域和规模上都持续扩大，是我国游戏作品、游戏企业的海外影响力和中华游戏文化的国际传播力得以不断的提升。其四产品形态和经营模式日益丰富，“十二五”期间在端游、页游社区游戏继续发展的同时，移动游戏、主机游戏、电视游戏新兴品种相继发展起来，产品形态的多样化不仅拓展了游戏产业的发展空间而且极大满足了消费者的多样化需求。由于宣传策划研发出版运营、发行、渠道、计费等环境的专业化分工和集成化运作并存，按时间收费按道具收费与免费并存，独立经营与联合运营并存，使得市场经营模式异彩纷呈。其五，社会责任意识普遍增强，伴随国家相关扶持政策的持续实施，游戏内容质量明显向好，涌现出一批文化内涵丰富研发质量精良的游戏作品，今年总局中国网络游戏评选当中的前五名纳入到了原动力扶持计划项目当中，直接获得了国家专项资金的支持，获得资金的多少对于我们的游戏企业来讲也许并不重要，重要的是这是一份巨大的荣誉，这一项目将持续推进下去。

　　近年来送审游戏的内容问题逐年减少对于游戏作品申报企业大多按照要求积极的予以纠正，所有经总局审批出版运营的游戏作品都按要求安装设置了防沉迷系统，登载了健康游戏通道，参与实名验证的企业已经达到264家，累计验证的身份信息6.1亿条，有利保证了未成年人的身心健康，充分反应了实现经济效益与社会效益有机统一以在业界形成高度的共识。其六，行业协会服务向纵深发展，“十二五”期间国务院机构改革跟职能转变方案明确要求改革社团组织管理制度，加快形成政社分开权责明确依法自治的现代社会组织体制，在总局的支持下，游戏工委积极落实上述改革要求，主动的探索实践把服务工作不断的引向深入，继续办好中国游戏产业调查活动，中国游戏产业年会等品牌活动，服务游戏产业发展同时，着手开展针对业内需求集中领域的服务，录取创办了中国国际游戏交易会，中国游戏产品经理大会，中国国际IP大会同时探索了组织一系列国家地区间的交流合作活动，这些改革尝试推动中小企业发展，发挥游戏人才作品示范作用，推动游戏产业走出去等方面已经初见成效。

　　第二，“十三五”时期的主要目标。“十三五”时期我国的游戏产业面临着挑战依然十分严峻，毋庸讳言我国游戏产业内容质量、市场经营、版权保护、人才培养等方面存在着问题还相当突出，精品力作缺乏，国际竞争力还不是很强等问题，抄袭模仿低俗浅薄粗制滥造现象娱乐至上、恶性竞争、片面追求经济效益趋向等等还都具有一定的普遍性。能否得到有效的解决与克服对于我们在“十三五”时期能否实现高质量的发展跟双效益的统一将是极大考验。与此同时，“十三五”时期我国的游戏产业存在着可以大有作为的重要机遇，党的十八届四中全会通过的中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定，党的十八届五中全会通过的中共中央关于制定国民经济和社会发展的第十三个五年规划的建议，习近平总书记在文艺工作座谈会的上的重要讲话以及中共中央关于繁荣发展社会主义文艺的意见国家关于 “一带一路”互联网 大众创业、万众创新媒体融合等战略部署，不仅为游戏产业的健康发展指明了方向而且形成了强有力的政策支撑。新技术的广泛应用，智能设备的日益普及，消费市场的升级换代为游戏产业发展空间的拓展产业规模的扩大，产品形态的丰富奠定了良好的基础，政府、企业、社会对于兼顾两个效益提升游戏内容质量打造精品力作的普遍共识，广大从业人员创新创业的热情竞相迸发多为游戏产业健康良性可持续发展提供了新的动力。

　　“十三五”时期我国游戏产业发展的基本方向是实现健康跟繁荣可持续发展，从游戏消费大国跨入游戏创新大国，跨入游戏创新强国，为提升国家文化软实力贡献力量，主要的目标是产业规模在“十二五”的基础上继续保持18%左右的较高的增长速度，力争2020年实现市场销售收入3200亿元，自主研发的能力显著增强，使国产原创游戏作品市场销售收入占市场销售总额的75%以上，海外拓展进一步加快，自主研发游戏作品海外营收能力力争年均增长30%左右，争取“十三五”实现海外市场销售收入200亿美元，作品内容质量普遍提高，技术含量明显提升，精品力作不断涌现，品种形式更为丰富，经营模式更趋多样市场环境成熟稳定。

　　三、面向未来承担起我们的共同责任。第一，坚持创新发展，着力提高发展质量，创新是引领发展的第一动力，游戏产业是大众创业、万众创新最集中最适宜的领域，适应我国经济发展新常态，并在新一轮游戏产业调整当中谋求新的发展，广大游戏企业必须牢固树立创新的发展理念，把创新精神贯穿开发出版的运营全过程，着力提高发展质量坚持创新发展，是最重要的，就是认真的贯彻落实习近平总书记文艺工作座谈会的讲话，和中共中央关于繁荣发展社会主义文艺的意见精神，复杂提升作品质量，打造更多的优秀作品，要坚持以人民为中心的研发出版导向，聚焦中国梦的时代主题培育弘扬社会主义核心价值观，畅想爱国主义主旋律，传承发掘中华优秀传统文化，复杂提高游戏作品的思想品质和文化内涵。

　　要坚持不懈学习和应用先进技术增强自主创新能力，不断提升作品的创意水准和技术含量，要牢固树立精品意识走精品化道路，打造思想精神、创意精彩、技术精湛、制作精良，思想性、艺术性有机统一的游戏精品。加强企业内部管理，健全内容生产的制度跟作品质量控制体系，增强可持续发展能力，要严格遵守国家相关法律法规的政策，努力增强自律意识，严格规范经营行为自觉维护市场秩序。

　　第二，推动科学管理着力提升监管效力，科学管理是游戏产业健康发展繁荣的基本保障，“十三五”时期总局将按照中央要求认真的履行游戏出版审批管理职责，进一步的转变政府职能，持续推进简政放权放管结合、优化服务，着力提升行政效能为我国的游戏产业的健康繁荣发展保驾护航。我想这样几件事情需要做：一推进简政放权优化审批管理，一是引发关于改进移动游戏出版管理的通知，和游戏内容管理规范，实施移动游戏分类审批管理。对于非重大的题材数量众多的国产移动游戏作品，精简申报材料由具有资质的出版机构进行内容把关。政府监管部门不再进行前置内容审查，最大限度的压缩审批时限，换句话说这个就是让游戏运营平台把关。二是进一步扩大国产产业游戏属地管理的试点范围，网络游戏企业相对集中的提出，在两到三家具备审查能力的省级新闻出版广电部门位于属地申报的国产产业网络有限作品进行内容审查报总局直接审批，提高游戏的审批工作效率。三是建设游戏审批管理的系统，开放游戏审批信息查询功能逐步实现游戏作品的申报、受理、审查、审批网络化。四是充分的考虑产业发展实际，研究起草网络游戏的审批管理细则，统一明确各类网络游戏的审批管理政策措施和方法，规范网络游戏出版秩序。

　　二加大监管力度净化市场环境持续推进净网健网专项活动，全面落实今年10月26日国务院办公厅关于加强互联网侵权假冒行为治理的意见，严厉打击违法违规网络游戏出版活动，严谨政治有害淫秽色情赌博暴力生产传播，加大防沉迷系统的力度，持续开展网络游戏防沉迷系统动态检测实名验证工作。

　　三是助推产业发展，参与实施国家网络内容建设工程继续通过中国出版政府奖，原动力中国出版计划扶持等渠道引导扶持更多的民族原创网络游戏精品力作出版运营。完善落实网络出版相关政策措施，推进传统媒体和新兴媒体融合发展，支持网络游戏出版运营企业与传统的出版企业合作共赢，推动游戏企业和民族原创的游戏作品走出去继续通过重点新闻出版企业海外发展扶持工程，经典国际出版工程等平台促进国际交流与合作。拓展产业发展空间提升中国原创网络游戏影响力和国际竞争力。

　　三、发挥协会作用着力增强服务能力。“十三五”时期作为游戏出版行业组织，中国音数协游戏工委将发挥作用空间更为广阔，迫切的需要认真的总结经验克服不足明确任务提高服务水平，一是找准两端需求，发挥桥梁纽带作用，作为政府与企业之间的桥梁纽带游戏工委一端承担着为政府有效监管服务，另一端为会员单位发展的服务责任跟义务，为此要主动开展中国游戏产业调查活动等一线调研活动，深入了解服务对象的需求，增强工作的针对性时效性，密切政府管理部门与业界的联系，主动成为管理部门、科学决策、有效管理的参谋部，成为会员单位、游戏企业知情排忧解难的及时雨。二是强化行业自律，推进主阵地建设，行业的自律是一个产业健康有序发展的前提条件和重要的保障，游戏工委应组织会员单位充分的协商建立健全行约行规，制定优秀会员单位动态评价体系，从合法经营、社会责任、经济贡献、会员义务等方面综合评价并向社会公布。向管理部门通报评价结果，一个方面使优惠会员获得社会尊重形成示范基地的效应，另一方面为管理部门重点扶持提供优先服务提供参考数据，为培养主干队伍推动主阵地建设营造条件。三是加强自身建设转变工作作风，要积极的扩展会员规模，优化组织机构建立协商机制，增强凝聚力提升影响力要始终把服务产业的发展，维护会员单位的合法权益为核心义务，为促进产业的繁荣发展发挥不可替代的作用。

　　女士们、先生们朋友们，过去的五年我们取得的成绩有目共睹，未来五年我们的发展目标更为远大任务更为艰巨，我相信只要我们齐心协力认真贯彻落实党的十八届五中全会和习近平总书记系列追求讲话精神，坚持创新的发展，推进科学管理增强服务能力就一定能够承担起我们的共同责任，为推动游戏产业健康繁荣发展开创游戏出版产业的美好未来做出新的更大的贡献。

　　再过两周我们将迎来新的一年，这里我提前代表国家新闻出版广电总局和中国音像与数字出版协会向在座的各位并通过你们向业界同仁们送上我们的诚挚的祝福，祝大家新年快乐、合家安康。谢谢各位!

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