流量真的不清零吗？上有政策，下有对策

　　感谢总理对电信企业“提速降价”的持续鼓励，从10月开始，国人也可以无差别享受“流量不清零”的国际待遇了。不过，中国故事总会有一个“但是”：央广网记者调查发现，有不少消费者吐槽10月以来流量用的速度过快，以前月底还有流量，现在到月中流量已经用完。

　　哦，流量不清零，但是可以掺水，按下葫芦浮起瓢，运营商横竖不吃亏啊。发起这个话题的是央广网，中央级媒体的官方网站，想必不是无中生有，网友的吐槽也不是个例，电信企业和消费者协会都应该引起重视。

　　从操作上讲，消费者向电信企业买流量，不像上街买菜，缺斤短两也看不出来，一般人也不会去关心这个，运营商在技术上做点小文章，暗地里“鼓励”一下用户多用流量，应该不难。电信技术，一般人搞不懂，面对舆论的猜疑，电信企业只能自证清白了。

　　应该来说，电信企业的利润之高是有目共睹的，在2014年的央企利润排行榜上，中国移动的利润高达509亿，仅次于中国烟草和中石油，中国电信和中国联通也是赚得盆满钵满，怎么样都不至于玩起“偷流量”这点小把戏。不过，如果你只了解到这一层，想必就不知道电信行业的苦衷了。

　　据透露，电信运营商的利润额虽高，但是利润率不高。由于多年激烈的内部竞争，联通和电信的利润率只有约5%了，移动也降到了16%，随着对中央“提速降费”政策的继续实施，三大运营商未来的利润率还会被压低。但是，作为国资委下属的重点央企，三大运营商背负着国有资产保值增值的目标，电信行业的K P I考核之严厉也是出了名的。

　　客观来讲，一方面是“提速降费”的中央要求，一方面是严苛的K PI考核体系，一方面还面临着腾讯、新浪这些互联网公司的竞争，电信行业的日子确实没以前那么好过。情势所逼，下属公司耍点小聪明，其实不奇怪。

　　上有政策、下有对策，这大概是所有价格管制行为必然出现的尴尬。想想看，中国移动在香港的服务吧，其流量不仅不用清零，用户还可以拿去卖钱。是中国移动香港公司的利润更高，还是特区政府的价格管制水平更高?显然都不是，香港电信行业的竞争非常激烈，提速降费也好，流量续用也罢，都是市场说了算，电信企业能够灵活应对市场形势，特区政府也可以不闻不问。

　　这就是说，把价格交给市场来调节，要比交给政府来管制，更为合理。在此意义上，打破垄断、引入竞争，是解决问题的最好途径。

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